Την ετήσια έκθεση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας Κύπρου (ΡΑΕΚ) για το 2016, η οποία περιέχει και την ετήσια Έκθεση του Διαχειριστή Συστήματος Μεταφοράς Κύπρου (ΔΣΜ) όπως προνοεί και η νομοθεσία, παρέδωσαν σήμερα Τρίτη τα Μέλη της ΡΑΕΚ με επικεφαλής τον Πρόεδρο της Αρχής Αντρέα Πουλλικκά στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Νίκο Αναστασιάδη.
Παραλαμβάνοντας την έκθεση, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας σημείωσε πως είναι συχνές οι επαφές που έχει με τη ΡΑΕΚ και πως τα πάντα βαίνουν όπως είχαν προγραμματιστεί με θαυμαστό τρόπο, κατά την έκφρασή του.
Εξέφρασε την πεποίθηση ότι οι προσπάθειες της ΡΑΕΚ τόσο για απελευθέρωση της αγοράς όσο και σε σχέση με τη ρύθμιση των τελών είναι προς το καλώς νοούμενο συμφέρον του καταναλωτικού κοινού και όσων επηρεάζονται από την ενεργειακή πολιτική του κράτους, προσθέτοντας πως και τα όσα σχετίζονται με το φυσικό αέριο μέσα από τον προγραμματισμό προχωρούν προς τη σωστή κατεύθυνση.
Διαβεβαίωσε τέλος την Αρχή ότι οτιδήποτε χρειάζεται θα εξεταστεί έτσι ώστε να μπορεί η Αρχή να αποδίδει ακόμα καλύτερα στο έργο που επιτελεί.
Με ανακοίνωση της η ΡΑΕΚ αναφέρει ότι κατά την επίδοση της Ετήσιας Έκθεσης τα Μέλη της Αρχής είχαν την ευκαιρία να ενημερώσουν τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας για θέματα που έχουν σχέση με τις Αγορές του Ηλεκτρισμού, του Φυσικού Αερίου και γενικότερα της Κυπριακής Οικονομίας.
Ειδικότερα, αναφέρεται, τα Μέλη της ΡΑΕΚ ενημέρωσαν τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας τόσο για τις βραχυπρόθεσμες ενέργειες όσο και για τις μακροπρόθεσμες ενέργειες που η ΡΑΕΚ έχει συμπεριλάβει στον στρατηγικό της σχεδιασμό και αφορούν μεταξύ άλλων:
- Την μεταβατική ρύθμιση στην αγορά ηλεκτρισμού,
- Την υλοποίηση του νέου μοντέλου ανταγωνιστικής αγοράς ηλεκτρισμού,
- Την έγκριση των νέων διατιμήσεων ηλεκτρισμού,
- Την ολοκλήρωση του λειτουργικού και λογιστικού διαχωρισμού της ΑΗΚ,
- Την εκπλήρωση των στόχων για τις ΑΠΕ για το 2020,
- Τη δημιουργία πλαισίου αγοράς φυσικού αερίου,
- Τον καθορισμό επιλογών για την εισαγωγή και τη δημιουργία αγοράς φυσικού αερίου για χρήση σε όλους τους τομείς της οικονομίας,
- Την ένταξη συστημάτων αποθήκευσης ενέργειας.
Κατά το 2016, σημειώνεται, η ΡΑΕΚ μέσα στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής και Εθνικής νομοθεσίας έλαβε σειρά αποφάσεων που στοχεύουν στη διαμόρφωση και ανάπτυξη της ενεργειακής αγοράς της Κύπρου σε συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού, την προστασία του καταναλωτή και την ενθάρρυνση της χρήσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
Ιδιαίτερη ενημέρωση του Προέδρου της Δημοκρατίας, προστίθεται, έγινε και για το Χειμερινό Πακέτο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) με τίτλο «Καθαρή Ενέργεια για όλους του Ευρωπαίους» που δημοσιεύτηκε περί το τέλος του 2016. Η δέσμη πρωτοβουλιών που περιέχονται στο Χειμερινό Πακέτο περιλαμβάνει τις βασικές προτάσεις της ΕΕ για την υλοποίηση της Ενεργειακής Ένωσης. Μια εύρυθμα λειτουργούσα ενοποιημένη αγορά ενέργειας είναι το βέλτιστο εργαλείο για:
- να διασφαλιστούν εντός της ΕΕ οικονομικά προσιτές και ανταγωνιστικές τιμές ενέργειας,
- να είναι εγγυημένη η ασφάλεια του εφοδιασμού με ηλεκτρική ενέργεια,
- να καταστεί δυνατή η ενσωμάτωση και η ανάπτυξη μεγαλύτερων ποσοτήτων ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές με οικονομικά αποδοτικό τρόπο.
Σημαντική αύξηση παραγωγής ενέργειας από ΑΠΕ
Σήμερα, αναφέρεται στην ανακοίνωση της ΡΑΕΚ, χρειάζονται θεμελιώδεις αλλαγές στις Ευρωπαϊκές αγορές ηλεκτρικής ενέργειας. Το μερίδιο της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας έχει αυξηθεί σημαντικά, τονίζεται προσθέτοντας ότι αυτή η στροφή προς τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας για παραγωγή ηλεκτρισμού θα συνεχιστεί, καθώς αποτελεί βασική προϋπόθεση για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων της ΕΕ που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού για το κλίμα.
Η αγορά ηλεκτρισμού της επόμενης δεκαετίας θα χαρακτηρίζεται από πιο μεταβαλλόμενη και αποκεντρωμένη παραγωγή ηλεκτρισμού, αυξημένη αλληλεξάρτηση μεταξύ των κρατών μελών και νέες τεχνολογικές ευκαιρίες για τους καταναλωτές προκειμένου να μειώσουν τους λογαριασμούς τους και να συμμετέχουν ενεργά στις αγορές ηλεκτρισμού μέσω απόκρισης ζήτησης, ιδιοκατανάλωσης ή αποθήκευσης, σημειώνει η ΡΑΕΚ και συνεχίζει:
Ο σχεδιασμός της ΕΕ για την εσωτερική αγορά ηλεκτρισμού στοχεύει στην προσαρμογή των κανόνων της αγοράς που ισχύουν σήμερα στις νέες πραγματικότητες της αγοράς ηλεκτρισμού, καθιστώντας δυνατή την ελεύθερη μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας, ενισχύοντας παράλληλα τη θέση των καταναλωτών, διασφαλίζοντας τα μέγιστα οφέλη για την κοινωνία από τον διασυνοριακό ανταγωνισμό και παρέχοντας τα κατάλληλα σήματα και κίνητρα για την προώθηση επενδύσεων για την απαλλαγή του ενεργειακού συστήματος της ΕΕ από τις ανθρακούχες εκπομπές.
Έχοντας υπόψη τα πιο πάνω, κατά το υπό επισκόπηση έτος του 2016 η ΡΑΕΚ, έλαβε διάφορες σημαντικές αποφάσεις στοχεύοντας στην εναρμόνιση του ρυθμιστικού πλαισίου στον τομέα της ενέργειας που θα οδηγήσουν τη χώρα μας προς την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας της ΕΕ στη βάση των προνοιών της Ενεργειακής Ένωσης, σημειώνει η ΡΑΕΚ προσθέτοντας ότι οι κύριες αποφάσεις αφορούν:
- τον καθορισμό του Μέσου Σταθμικού Κόστους Κεφαλαίου για καθεμία από τις δραστηριότητες της Παραγωγής, Ιδιοκτησίας του Συστήματος Μεταφοράς και Διανομής της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου (ΑΗΚ) για την περίοδο ρυθμιστικού ελέγχου των διατιμήσεων 2017 - 2021 στο 4.6%, σε σύγκριση με προηγούμενα έτη που ήταν μεταξύ 6-8%,
- την αναθεώρηση του τέλους Διαχειριστή Συστήματος Μεταφοράς Κύπρου στα 0,09 €σ/kWh για το έτος 2016, από τα 0,11 €σ/kWh που ήταν για το έτος 2015,
- την έγκριση τροποποιήσεων στους Κανόνες Μεταφοράς και Διανομής,
- την συμπερίληψη στον υπολογισμό της τιμής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας του αποφυγόντος κόστους αγοράς δικαιωμάτων θερμοκηπιακών αερίων,
- την εφαρμογή προνοιών για την απαγόρευση καταχρηστικών πρακτικών στη χονδρική αγορά ενέργειας και την επιβολή σχετικών κυρώσεων σε περίπτωση παραβίασης των προνοιών,
- την επιβολή υποχρεώσεων δημόσιας ωφέλειας σε προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας για την εφαρμογή μειωμένης διατίμησης σε συγκεκριμένες κατηγορίες ευάλωτων καταναλωτών.
Επίσης, πρόσφατα (αρχές του 2017) η ΡΑΕΚ λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, την ανησυχία της Πολιτείας και της Βουλής των Αντιπροσώπων για την καθυστέρηση που παρατηρείται στην πλήρη εμπορική λειτουργία του νέου Μοντέλου Αγοράς Ηλεκτρισμού, έχει δημοσιεύσει δύο Ρυθμιστικές Αποφάσεις στην Επίσημη Εφημερίδα της Κυπριακής Δημοκρατίας όπως πιο κάτω:
- Ρυθμιστική Απόφαση Αρ. 01/2017 (ΚΔΠ 34/2017) περί Εφαρμογής Δεσμευτικού Χρονοδιαγράμματος για την Πλήρη Εμπορική Λειτουργία του Νέου Μοντέλου Αγοράς Ηλεκτρισμού,
- Ρυθμιστική Απόφαση Αρ. 02/2017 (ΚΔΠ 35/2017) Οδηγίες προς τον Ιδιοκτήτη Συστήματος Μεταφοράς για Παραχώρηση Πόρων στο Διαχειριστή Συστήματος Μεταφοράς Κύπρου.
Με αυτόν τον τρόπο, συνεχίζει η ΡΑΕΚ, δίνεται η δυνατότητα στο Διαχειριστή Συστήματος Μεταφοράς Κύπρου να στελεχωθεί με ανθρώπινο δυναμικό ούτως ώστε να προχωρήσει άμεσα στις απαιτούμενες ενέργειες που χρειάζονται για την πλήρη εμπορική λειτουργία του νέου Μοντέλου Αγοράς Ηλεκτρισμού ενώ τίθεται δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα για την πλήρη εμπορική λειτουργία του νέου μοντέλου αγοράς ηλεκτρισμού με καταληκτική ημερομηνία την 1η Ιουλίου 2019.
Για την κάλυψη του χρονικού διαστήματος που αναπόφευκτα θα δημιουργηθεί μέχρι την πλήρη εμπορική λειτουργία του νέου μοντέλου αγοράς ηλεκτρισμού (δηλαδή μέχρι την 1η Ιουλίου 2019), υπενθυμίζεται, η ΡΑΕΚ εξέδωσε τη Ρυθμιστική Απόφαση Αρ. 04/2017 (ΚΔΠ 223/2017) περί Εφαρμογής Μεταβατικής Ρύθμισης στην Αγορά Ηλεκτρισμού της Κύπρου πριν την Πλήρη Εφαρμογή του Νέου Μοντέλου Αγοράς Ηλεκτρισμού συμπεριλαμβανομένων λεπτομερών Κανονισμών Μεταβατικής Ρύθμισης με ημερομηνία έναρξης την 1η Σεπτεμβρίου 2017.
Λειτουργικά διαχωρισμένη η ΑΗΚ
Σχετικά με το Λειτουργικό και Λογιστικό διαχωρισμό της ΑΗΚ στις βασικές ρυθμιζόμενες δραστηριότητες, δηλαδή την Παραγωγή, Μεταφορά, Διανομή και Προμήθεια, έχουν γίνει από τη ΡΑΕΚ, αναφέρεται, έλεγχοι των διαχωρισμένων λογαριασμών της ΑΗΚ για τα έτη 2014 και 2015 και έχουν δοθεί οδηγίες προς την ΑΗΚ για την βελτίωσή τους. Με βάση το χρονοδιάγραμμα που έθεσε η ΡΑΕΚ, η ΑΗΚ από το Δεκέμβριο 2016 είναι λειτουργικά διαχωρισμένη, τονίζεται προσθέτοντας πως έχει γίνει πρόσφατα ο πρώτος έλεγχος σχετικά με τη συμμόρφωση της ΑΗΚ όσον αφορά την ορθότητα της εφαρμογής του λειτουργικού διαχωρισμού και σήμερα γίνεται επεξεργασία των αποτελεσμάτων. Αναμένονται, προστίθεται, μέχρι το τέλος του 2018 ακόμη δύο έλεγχοι για την πλήρη συμμόρφωση της ΑΗΚ με τον λειτουργικό διαχωρισμό.
Επίσης, αναφέρεται, η ΡΑΕΚ έχει εγκρίνει τις νέες διατιμήσεις ηλεκτρικού ρεύματος των ρυθμιζόμενων δραστηριοτήτων της ΑΗΚ. Οι διατιμήσεις πλέον, τονίζεται, θα είναι κοστοστρεφείς με ημερομηνία εφαρμογής την 1η Σεπτεμβρίου 2017. Η μεθοδολογία των διατιμήσεων, εξηγεί η ΡΑΕΚ, στηρίζεται πλέον στη διεθνή πρακτική στη βάση του του επιτρεπόμενου εισοδήματος πενταετίας με προκαθορισμένο Μέσο Σταθμικό Κόστος Κεφαλαίου και προκαθορισμένο ετήσιο Συντελεστή Αποδοτικότητας. Αναμένεται, αναφέρει η ανακοίνωση, ότι οι νέες διατιμήσεις στο σύνολο τους θα μειωθούν κατά μέσο όρο 6%. Για τις κατηγορίες, των θερμοσυσσωρευτών, της άντλησης νερού, του οδικού φωτισμού και των μεγάλων βιομηχανικών πελατών, που η εφαρμογή των νέων διατιμήσεων με βάση την κοστοστρέφεια θα οδηγούσε σε αυξήσεις θα παραμείνουν όπως και σήμερα και η ΑΗΚ θα καλύψει τη διαφορά που προκύπτει μέχρι τη λειτουργία της ανταγωνιστικής αγοράς ηλεκτρισμού ή για τα επόμενα τέσσερα χρόνια, όποιο από τα δύο συμβεί νωρίτερα, παρατηρεί η Ρυθμιστική Αρχή.
Το ΦΑ πρέπει να είναι διαθέσιμο πριν το 2020
Παράλληλα η ΡΑΕΚ, αναφέρει η ανακοίνωση, μετά την αποτυχία της Ενδιάμεσης Λύσης προμήθειας ΦΑ, αρχές του 2016, ανέλαβε την πρωτοβουλία να ετοιμάσει συνοπτική έκθεση σχετικά με τις επιλογές για την ανάπτυξη της αγοράς φυσικού αερίου στην Κύπρο. Με βάση την εισήγηση της ΡΑΕΚ, σημειώνεται, πάρθηκε Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου με την οποία δόθηκε εντολή στη Δημόσια Εταιρεία Φυσικού Αερίου να προχωρήσει με την εισαγωγή ΥΦΑ μαζί με τις απαιτούμενες υποδομές λαμβάνοντας υπόψη μεταξύ άλλων ότι το ΦΑ θα πρέπει να είναι διαθέσιμο το συντομότερο δυνατό πριν το 2020.
Τέλος, αναφέρεται στην ανακοίνωση, έγινε ενημέρωση του Προέδρου της Δημοκρατίας για τα προβλήματα υποστελέχωσης που αντιμετωπίζει η ΡΑΕΚ. Η επαρκής και ορθολογιστική στελέχωση της ΡΑΕΚ σε ανθρώπινο δυναμικό είναι αναγκαία, τονίζεται, έτσι ώστε να μπορέσει να ανταπεξέλθει στα με βάση το νόμο καθήκοντα και αρμοδιότητές της ως Ανεξάρτητη Αρχή προς όφελος των καταναλωτών. Η ΡΑΕΚ ευχαρίστησε τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας για την αποπαγοποίηση θέσεων εργασίας που έγινε το 2016 και αναμένει στην αποδέσμευση επιπρόσθετων θέσεων εργασίας για την πλήρη στελέχωση της.
Με βάση τα δεδομένα και τις εξελίξεις του 2016 στον τομέα της ενέργειας και της αειφόρου ανάπτυξης και έχοντας υπόψη ότι η επιτυχής λειτουργία της ΡΑΕΚ στηρίζεται στις πιο κάτω τρεις βασικές αρχές:
- Ανεξαρτησία της ΡΑΕΚ,
- Διαφάνεια στις αποφάσεις της ΡΑΕΚ,
- Προστασία των καταναλωτών και επενδυτών ενέργειας από τη ΡΑΕΚ,
η ΡΑΕΚ θα συνεχίσει να εκτελεί αμερόληπτα το έργο της, αγνοώντας οποιεσδήποτε παρεμβάσεις, για τη διαμόρφωση μιας ανθρωποκεντρικής και έξυπνης ενεργειακής ρύθμισης με επίκεντρο τον καταναλωτή, τονίζεται στην ανακοίνωση και υπογραμμίζεται ότι η σωστή λειτουργία των Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου είναι κρίσιμη για την οικονομία και τη σταθερότητα του Κράτους ως επίσης και την ευημερία των πολιτών του.
Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας, κ. Νίκος Αναστασιάδης, έδειξε ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τα ζητήματα που χειρίζεται η ΡΑΕΚ και εξέφρασε τη στήριξή του στις προσπάθειες που η ΡΑΕΚ καταβάλλει, ως ανεξάρτητη Αρχή, για να επιτύχει τους στόχους της, καταλήγει η ανακοίνωση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας Κύπρου.
Διαβάστε την ετήσια έκθεση της ΡΑΕΚ για το 2016 εδώ.